朝令夕改是行政大忌，會使運轉國家行政體系的官員不知所措，更會讓民間剛剛進行或是進行到一半的事項被迫中斷。
一件事情做到一半突然不做了，先前的付出就會成為浪費，甚至可能會引發惡劣的後果，國家工程尤其是這樣。
關於休養生息的國策中樞僅僅是剛剛商議要執行，並沒有向各州郡發去相關的公文或是指令。這點是發覺草原方向有意外，能夠給予已經制定休養生息策略卻沒有公佈的中樞一塊遮羞布。
後面從北方傳回的訊息更多，證實草原的白災異常嚴重。
“從漠北方向朝南邊遷徙的部落數量不斷增多，我們也發現石羯正在調動兵力向北。”徐正這個太尉近期非常忙碌，整理各個方向彙集到中樞的戰報和情報，整合之後還要進行證實，後面又得做出相關的計劃：“雪季還沒有完全停止，太尉署的意見是暫時不向石羯進兵，做出繼續貓冬的舉動，看石羯會不會繼續調兵北上。”
石羯趙國以前是一個全民皆兵的國家，退卻到幷州和朔州之後依然如此，甚至是石羯經過一連串的打擊之後兵力並沒有變的匱乏，由於石虎攜帶太多的青壯北撤，按照漢國這邊的猜測石虎隨時都能動員出七十萬的兵力。
羯族佔據中原期間，掠奪式和破壞式的發展讓中原陷入倒退，但是並不意味著羯族全然沒有發展，他們的發展是體現在軍需器械的進化上面。
目前漢國與石羯趙國的邊境是在幷州境內，元朔四年漢軍推進到中都附近，後續又攻克鄔縣、京陵和介休，東北側已經進軍到幷州首府晉陽城百里之外的箕城，是在箕城與駐守陽邑的石羯趙軍進行對峙。
除開箕城和陽邑的僵持之外，其餘幾個方向雙邊是不斷使用騎兵進行交戰，規模上面普遍不大，漢軍不再以爭奪疆土作為主要目標，是以消耗石羯趙軍為目的。
“坐鎮晉陽的是石羯太子石宣，由李菟進行輔佐。”徐正是站在巨大的沙盤旁邊，手裡的木棍點了點晉陽，移動到西河郡的中陽，說道：“苻洪再次投奔石羯之後，被石虎安排在中陽。他手頭的兵力不比石宣少，皆是羌氐的精銳。”
西河郡其實就是在河朔邊上，極度地靠近北地。河朔在石虎重新關注之前，匈奴諸部和羌、氐一直是在進行爭奪，等待石虎揮軍河朔之後，匈奴諸部最先進行跪舔，倒是羌族和氐族還有進行過抵抗。
“有兩個傳聞，一是石虎親自率軍北上，二是石羯北方的統軍大將是尹弼。”徐正不太確定地說：“石虎在中原享樂數十載，以之前的秉性進行推斷，很可能是吃不了苦頭，石羯的北方大將該是尹弼。”
石虎攜眾退往幷州和朔州之後，將定襄選為新的都城，元朔三年期間漢國這邊得到的訊息是，石虎將定襄選為新的都城就開始在建設新的宮闕，那麼推斷石虎享樂成為習慣不再能吃苦似乎說得過去。
“羯胡調兵北上，該是多少才算是調？”冉閔近期閒得快要發黴，沒少關注石羯那邊的動靜，說道：“邊境多少胡虜，才算是少？”
根據情報，石宣手頭的兵力該是有十五萬左右，以東宮高力作為精銳核心，又有四萬左右的羯人本族士兵，搭配羌、氐和雜胡。
石羯趙國的地盤僅是剩下了那麼點，疆域小有小的好處，調兵上面的路程減少，遙相呼應起來更加迅速。
先前冉閔不是沒有想過將晉陽拿下，北伐兵團先後攻了四次，一次又一次都是被擋在城下，為了避免久攻不下被包圍才選擇退兵。
說來也是奇怪，石羯趙國沒有退卻到幷州和朔州之前，漢軍與之對陣的勝率高得驚人。可是等待石羯趙國進行龜縮之後，漢軍卻突然發現石羯趙軍變得堅毅許多，很多時候哪怕是漢軍能夠取勝，傷亡上面也會比之前在中原的交戰多出不少。
中央的苻洪兵力上面要比石宣更多，漢軍這邊一再探查得出苻洪手頭兵力超過二十萬的數字，幾次交鋒下來有近一步的情報，苻洪的麾下部隊軍事器械上面不如石羯本部，不過苻洪的部隊堅韌性並不比石羯本部差多少。
其實是一件能夠明白的事情，一直輸，輸到連底褲都要輸掉，危機感會迫使每一個民族爆發出巨大的能量，至少是會變得堅毅和堅持，畢竟再軟弱下去可要全族完蛋。
“多少才算是少？”徐正就看向了劉彥，見劉彥沒有什麼表示，略略不滿地看著冉閔，說道：“驃騎將軍想說什麼？”
“石羯已經被大漢打怕了！”冉閔無比肯定地說：“對於石羯而言，南遷的丁零人威脅並不會比大漢更大。”
“驃騎將軍之言……有些根據。”李壇還沒有前往邊境，肯定了冉閔的說法，又說：“若是期望石羯會將南線兵力調動枯竭，顯然不太現實。”
兩個一直在北線指揮作戰的將軍都那麼說，不但是徐正要重視，連帶劉彥也必須進行一定的思量。
漠北發生白災，漢國這邊只是知道非常嚴重，具體白災是嚴重到什麼地步很難確定。
受到白災影響的各丁零部落在南遷，究竟是少數部落的自發行為，又或者是高車聯盟部落高層的指示，這個也沒有相關的情報。
“丁零人南遷對石羯是威脅，或許也會是一個機遇。”冉閔到底是在石羯混了不少年頭，按照自己的理解說：“早年間不少在高車混不下去的部落南遷，他們得到石虎的收容。”
漢國只是知道丁零人的部落在不斷南遷，更加具體的事情基本是靠猜，以華夏民族的秉性認為既然是丁零人南遷必然會對石羯造成衝擊，近一步猜測石虎是會以兵拒之，還真的不太確定作為胡人的石虎是會怎麼做。
徐正訝異地問：“驃騎將軍的意思是，石虎能夠收服南遷的丁零人，使之融入（石羯）趙國？”
“閔可沒有那麼肯定，僅是在說一種可能性。”冉閔不斷搖著頭，說道：“而這個可能性不低啊……”
一時間，偏殿陷入安靜。
受於資訊的限制，漢國這邊不知道的事情太多了，西高車到底是自發還是有計劃地南遷根本就不知道，東高車又是什麼情況就更不知道。
不止是不知道東西高車是個什麼情況，漢國對於那個存在感不怎麼樣的柔然也同樣不知情。