“旱災之年，徵秦國內的貧苦之人與入秦的關東饑民修渠，以軍糧賑之，如此，既不違反秦法，又可一舉兩得。”
“此計甚妙，若真如此，不出半月，涇水河渠之上必將多出數萬、數十萬的民力，到今歲底，甚至有可能突破一百萬民力。”
“真這般，那就意味著大王將舉國修建涇水河渠，雖有莫大得好處，但也有不小的風險！”
王書從鄭國手中流入身側的李斯手中，藉著帳篷內的燭火之光，一覽王書，從王書上的意思而顯，這是大王給予玄清大師的，但是除卻對大師的安排以外，也夾雜著即將頒行的國策。
而今，秦國之內的旱災已經綿延半載多，夏種不顯，上交完賦稅以後，所剩無幾，如此底蘊很難繼續支撐下去，再有關東饑民不斷湧入。
先前在河渠之上，李斯也想過這個問題，現在，從這道王書上而觀，問題已然解決，但是己身也從這道王書上感受到極深的壓力，舉國之力壓上，那就意味著只許成不許敗。
河渠不成，則舉國癱瘓。當是時，山東六國一旦聯兵攻秦，秦國連輜重民力都難以支應，這是最大的危險。對於這個危險，想來以朝中要臣的眼光，可以看到。
其次，對於接下來的涇水河渠，也將面臨絕大的考驗，現今五十多萬民力在此，已經將自己和鄭國的精力生生耗在其中。
以軍糧軍制賑災之，固然可收民心，然則，如此龐大的人力緊密聚集在連綿工地，任何事端都有可能被無端放大，郡縣偏見、部族偏見、家族偏見、裡亭村落偏見以及各種仇恨恩怨，難免不借機生。
但有騷亂械鬥或意外事件，縱然可依嚴明的秦法妥善處置，可只要延誤了河渠工期，延誤了河渠之事，那便是任誰也無法承擔的罪責。
尤其是自己身為河渠丞，凡是涉及修建河渠以外的諸多軍陣之事，全部在於自己，數月來，自己帶著諸多秦吏日日巡視民工營地，事無大小一律當下解決，絕不累積火星。
此舉便是為了防患於未然，倘若待這道王書中的旨意下達秦國各郡縣，那麼，李斯可以想象半月之後、一月之後的河渠會是什麼場面。
“二位身為河渠令與河渠丞，總攬修建涇水河渠的方方面面，這道王書之所以讓二位提前一覽，便是要二位提前做好準備。”
“一旦秦國動用儲備糧倉，那就是舉國之力壓在其上，玄清雖不懂修渠，但身為巡御史，若然在河渠之上生延貽之事、亂象之事。”
“大王於我生殺大權不是擺設！”
從李斯手中收回王書，打量著此刻神情各有不同的二人，周清輕緩而語，徵秦國災民匯聚河渠之上，固然可以帶來大量的民力，為修築河渠提供足夠的力量。
但百萬人的規模，管理起來也是頗為麻煩，極易出現各種各樣的問題。
“舉國之力修建河渠，此等氣魄，古來罕見，水家史冊之上，必將為秦王、為此渠留下厚重一筆，鄭國定然為秦國修成此渠，以不負水家之名！”
聽得出護國法師口中的決然和冷然，鄭國與李斯快相視一眼，旋即，各自上前一步，再次一禮。口中喟然長嘆，渾身散著莫名的激揚之氣，深沉而道。
“定不負大王所望！”
李斯亦是沉聲而道，從小聖賢莊進入秦國以來，原本以為可以憑藉在文信候府編撰《呂氏春秋》受到賞識，從而步入秦廷，追逐高位。
現今，文信候已歿，自己身上能夠依靠的只有秦王，只有秦王賦予自己的修渠之事，若此事完美的辦成，這涇水河渠就是自己的晉升之資。
否則，自己將陷入深淵，再也不可能爬出來，觀大師手中之王書，舉國之力在此，更是向秦王展現自己能力的時候，如此，焉敢不慎重處之。
於二人之語，周清沒有多言，輕輕頷，身軀微轉，同虛守看了一眼，周身淡紫色的光芒閃爍，踏步間消失不見。
******
一如周清所預料的那般，昨日剛商定好應對眼前旱災的妙策，次日，一道道王書便是從咸陽城飛奔秦國各大郡縣，尤其是關中之地各縣。
開放國府官倉賑旱災，對於秦廷上下來說，是以軍法軍制為之，但對於秦國之內的廣大庶民們來說，卻根本無暇理會王書深層次玄妙。
他們只知道，這次，開官倉治水修渠，無疑給了老秦人與新秦人一條最好的出路。最要緊的一條，這次的民力征，破例地無分男女老幼。
受旱災侵擾眼中，一時間，庶民舉家齊上涇水河渠工地，有著國府的官倉作為支援，能夠活下去的機會只在工地之上，隨意吃飯、放開肚皮吃飯，豈非是大好之事。
除此之外，秦國官署對於徵的民力參與修渠，直接算作每年應該有的徭役之內，換言之，與其修築長城、修築秦國內的其它工事，哪裡的好處能夠比得上涇水河渠。
再者，今歲的旱災，在夏收的時候就出現在了，一直到如今立秋初入，夏種的糧食所出不多，秋冬閒暇無事，民眾心中也有了寄託之所，何其錯過。
更有傳言，在涇水河渠之上，如果幹得出色，說不準還能夠爭得個農爵，何樂而不為！至於被大力征民力的關中受河渠益處的郡縣，更是沒有任何意見。
“小師叔，這人……也太多了！”
半個月之後，周清與虛守二人靜靜的站立在河谷頂端，俯覽著以河渠幕府為中心的方圓區域，黑壓壓、密密麻麻的人影匯聚於此。
簡直是真正的人山人海，連其後承王書之名徵民力的李斯也沒有想到，原本謀劃的主要徵區，只在涇水河渠受益的渭北各縣，對關中、其餘各縣只是斟酌徵，能來多少算多少。
不想王書一，整個秦川歡聲雷動，縣縣爭相大送民工，一營一營不亦樂乎。旬日之間，關中高原便密匝匝紮下了一千多個營盤，一營一千人，整整一百多萬！