肖柏笑道“如果沒有把握，我怎麼會提議打化德呢？當然，以我自己的力量還不足，所以需要傅將軍您的幫忙啊！”
傅作義問道“只是，我們的軍隊如何前往化德？”
“這個好辦！”肖柏很自信的笑道，“我們以裝甲車和騎兵，快突襲化德！再以一部分步兵在張家口一帶埋伏，阻止北平日軍前來救援！這樣，德王被打急了，必然會讓包頭的偽蒙軍來救！”
“偽蒙軍會去救，那日本人呢？”
肖柏說道“這還需要我們把六個師的偽蒙軍打痛！岡村寧次肯定不會看著德王覆滅！他會讓包頭日軍出動！”
這時候，肖柏和傅作義的兩支軍隊合一，傅作義部還算是兵多將廣，有五萬人之多。而且傅作義在綏遠一帶，沒收漢『奸』大戶土地，分給農民耕種，收取稅收。這樣既保證了農民有土地耕種，又保證了軍隊稅收。傅作義還帶人幫忙開墾荒地，修建水利，提出“民養軍，軍助民，軍民合作展糧食生產”的口號，深得綏遠一帶農民擁護。
肖柏和傅作義殲滅日軍一個大隊，繳獲一批武器彈『藥』，又能組建一個新的團。從兵源上來說，在綏遠不必擔心兵源的問題，這裡有傅作義的基礎。
肖柏的一萬人，傅作義的五萬人，以六萬人的兵力，要打包頭，其他將領們還是覺得有些懸。但肖柏和傅作義卻信心十足。傅作義曾經在15o天之內連續作戰，奇襲包頭、會戰綏西、收復五原三戰役一氣呵成。
“好！我們就這樣定了！”兩人相互擊掌。
化德城，德王在這裡的日子並不是很好過。德王的偽蒙軍，屢次被傅作義重創。可是日本人為了侵佔整個東北的計劃，還總是從內蒙調兵進入南方，進行長沙會戰等戰役。導致軍事要地包頭的日軍兵力不是很足。
上次，被傅作義奇襲了包頭，德王直接被打掉兩個師，這讓他痛心疾。
為了對抗傅作義，日本人讓德王在包頭駐紮六個師，協助“皇軍”，而在化德的偽蒙軍兵力還不到一個師，加上日軍一個大隊，化德兵力相對空虛。
按照肖柏的提議“我們快襲擊化德，以夜晚出擊，白天埋伏休息。長途奔襲兩日三夜，即可抵達化德城下。”
對於要阻擋北平的日軍援軍計劃，肖柏也做了部署。
他狠下心，讓最精銳的獨立旅出兩個團的兵力，堵在張家口附近山區，務必阻擋住北平趕往化德增援的日軍。
這兩個團是步兵團，行動較慢，因此必須提前出。
阻敵部隊，由獨立旅旅長張浩天親自擔任指揮官的職務。可以想象得到，阻敵戰，將會是一場殘酷的血戰。
臨出之前，肖柏把所有的mg34通用機槍全部撥給了阻敵部隊，並把日械團的大部分96式輕機槍也都撥給阻敵部隊。此時的阻敵部隊，可謂是自動化武器的普及程度極高。而且還給阻敵部隊配備了土製火箭炮、飛雷炮和凝固汽油桶等自制武器，用來加強阻敵部隊的攻擊力。為了對付日軍坦克，阻敵部隊還得到一批土製破甲槍*。
“我連所有的備用槍管都給你帶上了！子彈你們夠用！記住，不管付出多大的代價，務必把北平來的敵人給我擋在張家口以南！”肖柏再三囑咐張浩天說。
“軍座！放心！我一定完成任務！”
攻擊化德的部隊，由傅作義帶著騎兵，配合肖柏的戰車連一起行動。
襲擊包頭的部隊，就由傅作義的騎兵部隊，來掩護自己的反坦克槍兵和特種兵部隊行動。襲擊包頭，由肖柏親自指揮。
對此，範青等人表示異議“軍長，我們當初為什麼不多帶些人過來？這次打下了鬼子的戰車師團，不是讓別人佔了便宜嗎？”
肖柏耐心的勸解說“我們還是不能放棄山東！在未來，我們必須是山東和東北連成一片，相互呼應！再說了，傅作義是我們要爭取的物件！偌大的東北，我們一家也無法獨自吞下，還是要傅將軍的幫忙！”
還有一個理由，肖柏沒有說。就是自己佔據了山東，在不久的將來，他將會把王耀武和張靈甫等人都爭取過來，動員他們，共同踏上日本本島，踏平東京殺盡倭寇！
這樣做的目的，也能讓這些抗日名將免於在內戰中遭難。
1942年1月7日夜晚，傅作義帶領的兩個騎兵旅，和肖柏撥給傅作義的戰車連浩浩『蕩』『蕩』，離開五原，連夜向化德進擊。
1月1o日早晨，化德城。
“報告王爺！大事不妙了！綏遠軍出現在我們這裡！”突然有人跌跌撞撞衝入德王府，慌慌張張的向德王彙報。
聽說綏遠軍，德王驚道“有多少人？”
“回王爺，大約有兩個旅的兵力！”
聽說有兩個旅的綏遠軍，德王驚得從椅子上跌落“快！組織兵力，在城上固守！任憑他們怎麼叫罵，都不得出擊！”