肖柏帶著警衛部隊，來到庫倫。
一路上，他很意外的現，自己的中國軍隊，反而還受到不少蒙古人民的歡迎。
原來，對蒙古歷史不是很瞭解的肖柏根本就不知道，當年蒙古人民黨於1921年，在蘇聯的幫助下，驅逐了“中國軍閥”和“中國白匪”，建立了“社會主義政權”之後，蒙古人民黨就完完全全的照搬蘇聯的那一套，直接越過資本主義時期，從封建農奴制，大跨越，一步踏進了社會主義制度。
但一開始，蒙古還暫時保留君主制度。
到了1924年的時候，蒙古在蘇聯幫助下，廢除了君主制度，沒收了封建主、王公貴族的財產，沒收並排擠外國資本，建立了社會主義制度。
再後來，到了193o年的時候，蒙古受到蘇聯影響，推出更為左傾的政策，不僅禁止私營工商業、手工業和運輸業，而且還沒收中等和中下等牧民的私人財產，強迫所有的牧民集體化，同時，還強迫喇嘛還俗。
這樣的結果是，不僅蒙古原來的王公貴族和封建主被打倒了，就連大批中等和中下等牧民生活都反而不如封建制度時期，蒙古物資商品極度缺乏，就連衣褲、飯盆、布匹等不可缺少的生活日用品，都必須從蘇聯進口。而那些“翻身”的奴隸娃子，只要不是當了官，他們的生活雖然比當奴隸的時候提高了一些，但還是十分貧窮。
至於蘇聯人呢，他們只懂得從蒙古盤剝，從蒙古購買便宜的牛羊，高價賣給蒙古生活日用品和武器，卻不知道怎麼去幫助蒙古建設。
更加嚴重的是，到了1934年的時候，喬巴山甚至全盤照搬了蘇聯的肅反運動，進行清黨和肅反，致使四萬多蒙古人民黨黨員在一年之內，就降低到不足七千人。經過了清黨和肅反等一系列運動，喬巴山穩固了權力，坐穩了寶座。
肅反運動，導致大批人民黨黨員、蒙古人民軍軍官、蒙古人民『政府』幹部和無辜士兵、無辜老百姓背上了莫須有的罪名，慘遭殺害。
正因為上述原因，那些原蒙古王公貴族、原蒙古喇嘛、原蒙古的中等牧民和中下等牧民，原蒙古被肅反人員的家屬子女，都歡迎中國人的到來。
肖柏並不瞭解這些情況，現還有不少人歡迎中國軍隊，於是他讓人打聽了，才知道，原來自己在蒙古還是有不少支持者的，而且那些支持者，都是原本素質比較高、比較有才能的一些人。還有些支持者，是瞭解肖柏山東根據地情況的人們，他們知道了肖柏在山東的展，提高人民生活水平，鼓勵工商業，於是也支援肖柏。
可是大部分的蒙古人，卻以仇恨的眼光看著這些入侵的“中國白匪”，他們以為，“中國白匪”打回來了，必然會讓那些王公貴族和封建主翻起“變天帳”，把國家分給他們的財產又剝奪回去，還給那些王公貴族和封建主。
肖柏讓準備前來接收蒙古的『政府』部門官員安慰那些原來的牧奴和農奴“你們不用害怕，我們不會重新建立封建制度和農奴制度，你們已經分到手裡的財產，還是你們個人的，我們不僅會把生產資料分給大家，而且可以把牲口都分給你們每個人，你們每個人都能依靠自己的雙手，創造出更多的財富，而且我們只徵收很少的稅收，其他的財富，都歸你們個人所有！從此不會有蘇聯人來盤剝你們，也沒有所謂的集體合作制，沒有大鍋飯，大家只要勤奮勞動，都能家致富！有了錢，你們還可以從事工商業，你們可以自己做生意，也能合股開辦加工廠，把你們生產的肉食和皮『毛』變成更多的財富！”
接下來，肖柏讓『政府』部門官員，詳細的向蒙古人民介紹自己執行的新制度，並播放了一些在山東根據地拍攝的紀錄片，讓這些蒙古人放心。
這時候又出現了一個問題那些原來的王公貴族、封建主、中等牧民和中下等牧民，這時候就有了不滿的情緒，他們認為，原來自己的財產被喬巴山沒收了，分給了那些沒有人身自由的奴隸。現在那些奴隸分到的財產，本來是他們的。
對此，肖柏執行了一個新政策他讓人告訴那些原來的王公貴族和封建主“因為是喬巴山沒收了你們的財產，但時間過去太久了，已經過去了二十多年，那些財產，我們也無法還給你們。但我們可以根據你們原來財產的多寡，給你們一定數量的補充，讓你們開礦山、開石油，建造工廠，你們入股，我們給你們分紅。”
當然補償不是白給的，蒙古最多的礦產資源，就是銅礦。而銅礦，又是中國比較缺的一種自然資源。後世的中國，之所以5.8毫米子彈，使用的彈殼是黑『色』彈殼，而不是黃『色』彈殼，就因為中國缺銅。製造炮彈，*，都需要銅；生產槍炮零件，需要銅；未來展電子工業，也需要銅；生產重型武器的動機管道、閥門、軸承，都需要銅；生產軍艦的螺旋槳以及防磁『性』*的艦體、飛機的渦輪葉片和電路等，都需要銅。銅在軍事上的用途十分廣泛，是必不可少的一種戰略資源，可以說，沒有銅就沒有現代化軍隊。
肖柏給蒙古王公貴族和封建主的補償，就是以銀行貸款方式，讓他們去開銅礦，然後自己再採購銅回來，以這樣的方式達到雙贏，即解決了中國缺銅的問題，也取得這些人的支援，穩定社會秩序。
而那些原中等牧民和中下等牧民，他們的財產也被喬巴山沒收了，再進行了集體合作化。現在肖柏取消集體合作化，把所有的生產資料平分給每個牧民，這樣那些原中等牧民和中下等牧民，他們能分到的東西，比原來少了，當然也會產生不滿。這時候，肖柏是採取租借的方式，向這些牧民提供更多的牲口。
舉個例子，譬如說，某一個牧民原來有一百隻羊、十頭牛和二十匹馬，後來這些財產被喬巴山沒收了組建集體合作社；現在肖柏拆散集體合作社，把財產分給每戶人家，按分配，每一戶人家只能分到三十隻羊、四頭牛和六匹馬，這樣那些原來的中等牧民就受到了損失。於是肖柏答應，補償給那些中等牧民原來數量的財產，但多出平均分配的部分，是以國家貸款方式撥給的，每年需要還上一部分的牛羊。
儘管那些人對貸款方式有些不理解，但肖柏的工作人員耐心給他們解釋說“雖然你們原來的財產不止那麼多，但歷史上，沒有一個朝代在改朝換代之後，還能把經過社會重新分配的財產再進行一次分配吧？而你們之所以能成為中等人家，是因為你們勤勞。現在我們以貸款的方式給你們比別人多的生產資料，你們可以創造出比別人多的財富，而且我們所要的利息，也是合理的，是幫助你們致富。今後，你們若是要開辦加工廠，開辦商業，我們銀行都可以給你們撥貸款，幫你們走上致富的道路。”
這樣一來，那些原中等牧民和中下等牧民就沒有了意見。
畢竟沒收他們財產的不是中國軍隊，是喬巴山。現在喬巴山都已經成為階下囚了，而且喬巴山把這些財產變成了集體合作制，現在合作社被拆散，重新分配，也不可能讓中國人白白拿出東西送給自己。
接下來肖柏要做到事情是，對喬巴山和那些蒙古官員的審判。
很多人都認為，喬巴山一夥人犯下叛國罪，背叛了中國，投靠蘇聯，應該判處死刑。
但是肖柏卻覺得，這些蒙古官員，應該交給蒙古族人自己審判。
傅作義問道“這些人犯下了叛國者，槍斃他們一百次都不夠，我們卻把他們交給蒙古族人自己審判？那不是免了他們的死罪嗎？”
肖柏笑著回答說“交給蒙古族人自己審判，並不等於就能免去他們死罪！要不然，我們打個賭如何？我相信很多蒙古人都恨他們恨得牙齒癢癢的！”
傅作義不敢回話了，他知道，如果審判團和法官是肖柏挑選的話，相信很多人都會恨不得把喬巴山等一夥人撕成肉塊。那些被喬巴山剝奪了財產的王公貴族，那些被喬巴山肅反和清黨殺掉親人的老百姓，那些被蘇聯人強『奸』了妻女的人們，都恨不得殺死喬巴山。
不過目前最重要的事情，不是審判喬巴山那一夥人，而是做好準備，因為肖柏十分清楚，斯大林可不是那麼好惹的，蘇聯人肯定會打過來！
1944年5月18日，成群結隊的蘇軍登上了開往東方的火車；大批蘇軍的坦克，被裝上軍列；大批蘇軍戰鬥機、強擊機和轟炸機，轉場準備開往東方；大批蘇軍的軍用物資，被人裝上了開往西伯利亞鐵路的火車。
斯大林的態度十分堅決，他表示說“蘇聯的利益神聖不可侵犯！既然中國公然向盟友動進攻，我們必須給不聽話的中國一個教訓！我們擊敗了中國人之後，接下來當然是順手消滅那些進入我們領土的日本人！”
朱可夫勸告斯大林說“尊敬的領袖，我們在歐洲方面的兵力已經不足了，德國人的攻勢正凶猛，您卻要從歐洲調兵去亞洲，這不是等於放棄了歐洲部分嗎？要知道，我們的重工業基地，都在歐洲部分啊！”
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