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第348章 经全国议事会批准决策（第1页）

均平三十七年四月初八，京北府的晨雾还缠在护城河畔的柳梢头，未及散尽便被晨风扯成细碎的絮，漫进全国议事会文书房的棂格窗。屋内栗木炭火压成了浅灰的烬，只余几缕温烟绕着梁间游走，长案上摞着半尺厚的麻纸批复文稿，墨锭在砚台里磨得匀净，松烟墨香混着桑皮纸的糙涩气息，填满了整间屋子。林织娘坐在案前，翻得毛的《大明国宪典》压在文稿最上方，指尖的老茧蹭过纸页上的烫金篆字，目光落在最顶端那份盖着全国议事会朱红大印的批复上，笔杆在指间转了半圈，最终落在文稿末尾的署名处，一笔一划写下自己的名字，力道透纸，墨痕沉实。

这是经全国议事会全体百姓代表表决、全票通过的最终决策，文书房的执事捧着誊写好的正本，用青绸裹了印玺，在炭火旁烘干墨迹，朱红的印文落在“全国议事综合大学直属全国议事会”一行楷字之上，印泥干透的瞬间，京北府衙的晨钟撞响七声，钟声穿破晨雾，顺着街巷传向城郊的工坊、田亩与军营，也传向大明南北各省的官署与学府。

决策正本一式二十三份，分递各省、自治省、加盟省、直辖省（府）及大明洲（美洲）、洪溟洲（大洋洲）、均明洲（非洲）三大总督省总督府与各大高校，均由议事会专用公务快车（火车）专送，不借官车，不遣随从，仅由两名身着灰布工装的执事携文前行，行囊极简，正合前一日会议定下的肃风准则。按决策所载，全国议事会正式批准在京北府（直辖府）设立全国议事综合大学，校址择定原京北勋贵旧邸，不兴土木，不饰奢华，仅将亭台楼阁改作校舍、讲堂与宿舍，所有修缮工程交由京北第一建筑工坊的工农工匠承办，用料皆取寻常砖木，不耗名贵材木，不设雕梁画栋，一切以简朴务实为要，办学宗旨直指“训诫公职初心，筑牢工农根基，研习宪典政论，笃行为民之责”，凡大明科级以上公职人员、新晋官吏、各署候补官员，皆需轮流入校受训，每半年一期，每期半月理论研学、一月基层践劳，训期未满、考核不通过者，暂停任职，补考仍不合格者，即刻免去公职，永不叙用。

与此同时，全国各级公立高校均需按议事会决策开设官员政论专修班，京北府（直辖府）辖内大明百姓大学、工农大学、工人大学、百姓公社总社社员大学、大明兵事大学、大明科技学院、大明韵澜大学、大明师范大学、北冰洋科技大学、京北文艺职业学院、京北师范大学，京南府（直辖府）辖内京南大学、京南工农大学、京南科技大学，江南省辖内大明兵事科技大学、大明科技研究大学、江南师范大学，琉球省辖内琉球海洋大学、琉球师范大学，大明洲（美洲）总督省辖内大明百姓大学大明洲分校、大明洲工农师范大学、大明洲百姓公社大学，凡此二十七所高校，皆需在四月十五日前完成专修班筹备，校舍、师资、教材一应备齐，四月二十日批学员正式入读，不得拖延，不得敷衍，不得借办学之名铺张奢靡。

专修班所授课程，由全国议事会学部、吏部、监察院联合拟定，共设一十二门核心课业，所有教材皆由出身工农的政论学者、基层实践者、宪典编撰者联合编撰，摒弃虚浮文辞，全以文言成文，字字立足工农立场，句句紧扣为民初心，无半分空谈玄理。林织娘将教材初稿逐册摊在案上，王佳英立在旁侧，工装袖口依旧挽着，小臂上的梭痕在晨光里浅淡可见，她俯身翻着书页，指尖沾了墨汁，在纸页边角做下标记，那些标记皆是早年在纺织车间记工账的笔法，利落简洁，无半分赘饰。

册为《大明民主主义哲学概论》，文言开篇载：“天地之基，在工农；社稷之本，在万民。物生有象，事出有因，行而有果，此为万物之律。民为邦本，本固邦宁，非天命授权，乃万民予权；非官驭民，乃官为民役。唯物之理，贯天地古今；辩证之法，通治乱兴衰。公职者执权，当以唯物辨是非，以辩证察虚实，不迷表象，不惑虚言，唯以工农之需为向，唯以万民之利为归。”通篇以文言释唯物辩证之核，弃西学直译之涩，融大明社情民况，讲透权力来源、社稷根基与行事准则，无一字脱离百姓，无一句背离初心。

次册《大明民主主义政治经济学概论》，文言述曰：“财货之生，出于工农之劳；国用之足，源于黔之作。资本逐利，若失法度，则剥工农之脂膏；权柄执用，若失约束，则侵万民之生计。农为衣食之本，工为器用之基，商为流通之辅，三者有序，皆以护工农、安万民为要。官者掌度，当抑兼并，禁盘剥，均劳逸，平物价，使耕者有其田，工者有其酬，商者有其规，无贫富之悬绝，无贵贱之殊隔，此为大明经济之正途。”册中详析工农劳动之价值、资本逐利之弊、国计民生之要，以文言明政经核心，为公职者定理财用权之规。

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第三册《科学民主主义社会概论》文言载：“上古之世，民耕而食，织而衣，无贵贱之分，无贫富之殊。后有阶层之分，有剥榨之弊，万民苦之久矣。大明立国，以均平为旨，以民主为纲，还权于民，还利于工，还安于农，此乃顺天应人之举。社会之进，在劳作者之进；社稷之兴，在工农之兴。公职者当笃行科学之理，践行民主之制，消阶层之隔，除剥榨之弊，使万民同劳、同享、同安、同乐，终成均平之世，此为社稷终极之向。”

另有《为百姓服务与官律》，文言开篇即言：“官者，万民之役也，非万民之主也。食万民之禄，当尽为民之责；执万民之权，当行为民之事。晨省民之苦，昼理民之事，暮思民之需，夜察民之怨，此为为官之本。官律有禁：禁离民、禁奢糜、禁擅权、禁剥民、禁虚浮，违之者，夺其禄，罢其职，究其罪，虽位高权重，亦不宽宥。”

《官律》一册则以律令文言逐条载明公职者行为准则：“一曰守初心，不忘工农之本；二曰亲民情，常入闾巷之间；三曰戒奢靡，不涉高档之肆；四曰禁公车私用，不享分外之权；五曰重践劳，不废田间厂肆之役；六曰遵宪典，不越法度之界；七曰纳监督，不避万民之视；八曰务实功，不做虚浮之政。凡此八律，违者必究，无有例外。”

《大明史》《大明社会展史》以文言纪述立国之艰：“大明之初，烽烟未息，工农执戈，以血肉搏天下，驱外侮，平内乱，废苛政，均地权，始有均平之基。立国三十七载，农桑兴，工坊盛，万民安，皆赖工农同心，官民同德。后世为官者，当鉴史知兴替，察史明初心，不敢忘江山来之不易，不敢忘万民舍身之功。”

《韵澜思想和三大思想概论》文言总括曰：“韵澜立民本之基，秀英行务实之政，常静徽守肃纪之则，三思想一脉相承，皆以工农为心，以万民为念。韵澜言‘民为天’，秀英言‘实为先’，常静徽言‘纪为纲’，三者合一，为大明为官执政之旨，公职者当深研笃行，不敢有违。”

《朱静雯的百姓思想概论》载：“朱静雯起于闾阎，知万民之苦，晓工农之难，其思想核心，在‘以百姓心为心’。为官者，当弃官威，去官气，躬身入民，与农同耕，与工同作，与民同息，知其冷暖，察其疾苦，解其忧患，不做高高在上之官，只做躬身为民之役。”

余下《全国议事会工作服务条例》《大明国宪典》《大明国工农权益保护法典》《大明国工农监督法典》《大明国监察法典》五册教材，皆以文言录律令核心，《宪典》重述“大明江山属工农，权力归万民”之根本，《工农权益保护法典》详载工农劳作、薪酬、生计之保障，《工农监督法典》明定万民监督官吏之权，《监察法典》载明监察院纠察违纪、肃风整纪之责，《全国议事会工作服务条例》则定议事会为民议事、为民决策、为民履职之规，十二册教材无半分虚言，无一字空论，字字皆系百姓，句句皆关民生。

林织娘逐册审定完毕，将教材稿推至案中，抬眼时正对上王佳英的目光，二人未一言，只各自点了点头——早年在纺织车间、田间地头摸爬滚打的经历，让她们无需多言便知彼此心意，这些教材不是摆在讲堂上的摆设，是要刻进公职者骨血里的准则，是要让那些脱离群众的官员，重新记起自己是谁、为了谁。

此时监察院院长江婷步入文书房，藏青监察制服上沾着些许尘土，军靴踩在澄泥金砖上，声响清脆规整，腰间制式短枪的枪套擦得锃亮，肩章星徽在晨光里泛着冷硬的光。她手里攥着一叠监察细则，是为官员培训班拟定的考核监察条例，往案上一放，纸页平整，无半分褶皱：“议事长，培训班监察细则已拟好，全国议事综合大学与二十七所高校专修班，皆由监察院派员驻校督导，全域巡视组同步介入，学员每日食宿、课业、践劳、反思，皆全程记录，人民监督协会派员同步监督，凡有迟到早退、敷衍课业、逃避践劳、弄虚作假者，即刻记录在案，考核直接判为不合格，依规处理。”

她说话依旧是兵籍出身的利落，无半分拖泥带水，早年戍守边防的十年，让她最见不得敷衍塞责、阳奉阴违，此次培训班的监察细则，字字从严，条条从实，连学员食宿标准都定得极细：一律集体宿舍，八人一间，被褥皆为粗布棉胎，无软榻锦缎；膳食皆为粗粮淡饭，窝头、糙米饭、时令蔬菜，无荤腥奢食，每日餐费标准不过两百姓币，与京北工农日常膳食无异；践劳期间，不得带随从，不得享特殊照料，与工人同守工时，与农民同下田亩，与牧民同入草原，工分、劳作量皆与基层百姓等同，不得偷工减料，不得敷衍了事。

全国人民监督协会议事长刘菊妹与会长陈二狗紧随其后走进来，刘菊妹手里依旧拎着那个洗得白的蓝布包，包里装着各地监督员递来的学员遴选名单，陈二狗则攥着一叠百姓反馈，嗓门依旧洪亮，却刻意压了声，怕扰了屋内的肃穆：“议事长，全国三十七万基层监督员已全部就位，各高校专修班的监督站点也搭好了，批三千名学员名单已核对完毕，其中有八百六十三名是前阵子查实的违规违纪官员，一千两百名新晋公职人员，九百三十七名中枢及地方科级干部，无一人徇私插队，无一人特殊照顾，全按监察院、吏部、监督协会三方核定的名单来。”

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陈二狗的指节粗大，掌心磨着厚茧，是常年攥着百姓举报信、走村串户监督磨出来的，他往案前一站，目光扫过教材与批复，直言道：“这些教材好，没那些文绉绉的空话，都是百姓听得懂、官员该记的理。我跟监督员们说了，培训班开课后，咱们就守在讲堂外、践劳点，谁要是敢偷懒、敢摆官架子、敢不听工农讲师的课，直接记下来，上报监察院，绝不留情。”

他口中的工农讲师，正是前一日会议上言的王铁柱、李老根、乌日娜三人，此次全国议事综合大学开班，特意聘三人为特邀讲师，不授玄理，不讲课章，只讲基层实情，讲工农疾苦，讲百姓最真实的诉求。王铁柱负责京北各高校专修班的工厂践劳授课，李老根负责田间践劳授课，乌日娜则从均明洲（非洲）总督省赶来，负责草原牧区践劳授课，三人皆无官衔，无俸禄，只凭一腔为民之心，给那些养尊处优的官员，讲最接地气的道理。

全域巡视组总负责人朱悦薇也在此时赶到，藏青巡政制服的袖口还沾着城郊训练营地的草屑，手里拿着巡视组督导培训班的安排表，神色凝重：“批五组全域巡视组，四月十日出，分赴各地，同步督导各省、自治省、加盟省、直辖省（府）及三大总督省高校专修班筹备与授课情况，四月二十日学员入读当日，巡视组便驻校核查，凡有高校敷衍办学、官员违规参训、搞形式主义者，就地处理，绝不姑息。京北全国议事综合大学，由我亲自带队督导，确保每一项决策都落地，每一堂课都务实，每一次践劳都走心。”

众人围在长案旁，将决策落地的细节逐一敲定，从校舍修缮到师资调配，从学员食宿到践劳安排，从教材放到考核监督，无一不细，无一不实，没有虚浮的仪式，没有空洞的承诺，全是实打实的举措，全是紧扣前一日会议精神的落实。文书房的炭火添了三次，栗木炭烬堆成了小丘，晨光从棂格窗的东侧移到西侧，将众人的身影拉得修长，案上的文稿越堆越厚，墨迹干了又湿，所有决策皆在无声的研讨中落定，没有争执，没有分歧，只因所有人都守着同一个初心——让官员重回百姓身边，让权力回归工农手中。

未时初刻，京北府衙的差役将全国议事会的决策批复，张贴在理政大厅外的万民公示栏上，桑皮纸的告示用麻绳固定在木栏上，墨字清晰，朱印醒目，过往的工农百姓纷纷围拢过来，有识字的工人低声念着告示内容，念到“公职人员必参训，不合格者免公职”“践劳与工农同作，食宿与百姓同标准”时，人群里响起细碎的赞叹，有人攥着告示边缘，指尖微微颤，有人抹了抹眼角的泪，低声道“终于能让当官的知道咱们的苦了”。

寰宇直播的机位架在公示栏旁，全程直播告示张贴的全过程，直播间在线人数迅突破一亿五千万，江南的纺织女工、鲁南的农民、均明洲（非洲）的牧民、南洋的渔民，皆守在广播与直播间前，看着告示上的一字一句，留言刷满了整个屏幕，没有过激的言辞，只有朴实的期盼，一句句“盼着官员真改”“盼着初心真回”，铺满了直播界面。

此时副皇帝柳如烟正坐在大明师范大学的政论教研室里，身着学生制服，齐耳短别在耳后，手里拿着钢笔，正在审定教材的文言细节。她今年二十岁，政论专业的考生，对辩证之理、民本之学钻研极深，教研室里的学者皆是工农出身，围在她身旁，听她逐字调整教材文辞，让文言更贴合大明百姓的认知，更易懂、更入心。她的笔尖在纸页上划过，字迹清秀，逻辑清晰，没有年轻人的浮躁，只有对政论初心的笃定，偶尔提出的修改意见，皆紧扣工农立场，让在场的学者频频点头——她虽居副皇帝之位，却无半分骄气，始终以学生、以青年、以万民一员的身份，参与到这场肃风整纪、筑牢根基的大事中。

皇帝陈纺娘则在皇城内，命执事将决策批复誊写一份，挂在偏殿的墙上，素色常服的裙摆扫过青砖地面，她站在墙前，目光落在“万民予权，官为民役”八字上，沉默良久。她虽无执政之权，却守着礼仪之责，更守着民本之心，当即命人传旨，皇室所有侍从、执事，皆需按决策要求，参与基层践劳，学习宪典官律，不享半分特殊，与百姓同规同矩，以皇室之姿，为全国公职者作表率。

四月初九，京北全国议事综合大学的校舍修缮正式动工，京北第一建筑工坊的两百名工农工匠进驻原勋贵旧邸，拆去雕梁画栋，铲去鎏金饰件，将亭台改作讲堂，将楼阁改作宿舍，将花园改作践劳菜园，所有用料皆取自寻常砖木，工匠们吃在工地，住在工棚，不领额外酬劳，只说“为国家训好官，为百姓守好根，这活干得值”。王佳英亲赴施工现场，看着工匠们挥汗劳作，看着旧邸在一砖一木中变得简朴务实，想起自己早年在纺织车间的日子，指尖摩挲着小臂上的梭痕，心里愈笃定——最扎实的根基，从来不是雕梁画栋，不是奢华校舍，是工农的双手，是百姓的初心。

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同日，全国二十七所高校皆完成专修班筹备，校舍清理完毕，教材印刷成册，师资调配到位，特邀讲师王铁柱、李老根、乌日娜分赴各负责片区，王铁柱走进京北第一钢铁厂的践劳点，擦拭着炼钢炉的操作台，准备给参训官员讲炼钢的艰辛；李老根回到鲁南沂蒙山区的田亩间，蹲在田埂上，整理着农具，准备讲种地的不易；乌日娜则带着草原的马鞭，搭乘前往均明洲（非洲）总督省的民用航班，准备给官员讲游牧的规矩、草原的生计。

四月初十，全域巡视组五组人马从京北出，奔赴各省、自治省、加盟省、直辖省（府）及大明洲（美洲）、洪溟洲（大洋洲）、均明洲（非洲）三大总督省，朱悦薇亲自带队留在京北，督导全国议事综合大学的收尾筹备，巡视组人员皆轻装简行，不坐专用公务汽车（含手动挡、自动挡），不搞前呼后拥，或搭乘普通火车、高铁前往目的地，一路与百姓同行，听百姓之言，察百姓之苦，抵达各省、自治省、加盟省、直辖省（府）及三大总督省后，直接入驻高校，不进官署，不住宾馆，与教职工同吃同住，全程接受人民监督协会的督导。

监察院则在同日启动全国公职人员参训核查，江婷坐镇监察院总部，调阅全国公职人员名册，逐一核对参训名单，凡有拖延、逃避参训者，即刻下监察文书，责令限期到岗，逾期者即刻免职。全国各级官署皆按要求，安排公职者分批参训，无一人敢违逆，无一人敢敷衍，前一日会议定下的肃风准则，已在短短三日内，深入大明每一级官署，每一处公职岗位。

四月十二日，全国议事综合大学的十二册教材全部印刷完毕，桑皮纸装订，线绳捆扎，无华丽装帧，无精美封皮，每册教材的扉页，都用文言印着一行字：“食民之禄，为民之役；忘民之本，夺民之权”。教材由人民监督协会的监督员逐一分，确保每一名参训学员都能领到，无遗漏，无错，监督员们背着布包，走街串巷，将教材送到新晋官员手中，送到违规整改官员家中，送到中枢科级干部的办公桌上，每递出一册，都只说一句“好好学，好好做，别忘本”。

四月十三日，批参训学员开始陆续抵京，三千名学员皆轻装简行，无公车接送，无随从陪同，有的乘坐公共汽车、高铁，有的自驾手动挡或自动挡汽车，有的步行，身着灰布工装，无官服，无官威，拎着简单的行囊，抵达全国议事综合大学后，直接办理入住，八人一间的集体宿舍里，床铺整齐，被褥朴素，没有软榻，没有茶几，只有一张木桌，两条长凳，与京北工农的宿舍无异。学员们放下行囊，便拿起教材，坐在宿舍的长凳上翻阅，有人看着文言教材里的民本之理，看着工农之艰，指尖攥紧了书页，面色凝重，想起自己往日脱离群众、奢靡享乐的行径，心底泛起愧疚；也有个别官员面露抵触，私下嘟囔着参训繁琐、践劳辛苦，话音刚落，便被驻校的人民监督员记在本子上，转身上报监察院，江婷当即下监察约谈文书，将这名官员叫到督导室，拿出《官律》与前一日百姓的诉求信，一字一句念给他听，没有呵斥，没有指责，却让这名官员面红耳赤，低头认错，再不敢有半分敷衍。

四月十四日，林织娘亲赴全国议事综合大学，检查开班筹备情况，她没有坐公务车，骑着一辆旧自行车，车把上挂着《大明国宪典》，车轮碾过京北府的街巷，路过纺织车间时，停下与女工们聊了几句，路过田亩时，蹲在田埂上与农民们问了收成，一路走，一路听，一路记，抵达大学时，裤脚沾了尘土，鞋面上沾了泥点，与参训学员无异。她走进讲堂，看着简朴的桌椅，看着黑板上用白垩写好的“民为邦本，本固邦宁”八字，看着学员们坐在长凳上，捧着教材认真研读，看着王铁柱、李老根、乌日娜站在讲堂一侧，准备着授课内容，心底悬着的石头终于落了地。

她没有表讲话，只是走到讲堂前方，拿起粉笔，在黑板上添了八个字：“躬身入民，方守初心”，粉笔灰簌簌落下，落在她的指尖，落在学员的教材上，也落在大明均平之治的根基上。所有学员皆起身，对着林织娘深深鞠躬，也对着黑板上的八字鞠躬，没有掌声，没有喧哗，只有沉默的笃定，只有心底的警醒。

四月十五日，全国二十七所高校的官员专修班全部筹备完毕，各省、自治省、加盟省、直辖省（府）及三大总督省官署皆按议事会决策，公示参训名单与课程安排，接受万民监督；四月二十日，全国议事综合大学与二十七所高校专修班同步开班，寰宇直播全程覆盖，在线人数突破两亿，大明南北的工农百姓，皆守在广播与直播间前，看着开班仪式的实况——没有奢华的布置，没有冗长的致辞，只有林织娘站在全国议事综合大学的讲堂上，手里攥着那本翻得毛的《大明国宪典》，对着三千名参训学员，对着全国亿万百姓，说出了开班的第一句话：

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“今日参训，不是学为官之术，是学为民之理；不是练掌权之法，是练守心之德。大明的官，从来不是高高在上的老爷，是躬身为民的仆役；权力从来不是私享的资本，是为民的责任。十二册教材，字字是百姓的期盼，句句是社稷的根基，一月践劳，步步是工农的艰辛，日日是初心的拷问。愿诸位参训者，学之，记之，行之，守工农之本，怀为民之心，行务实之政，肃奢靡之风，不负万民所托，不负大明初心。”

话音落，讲堂内三千名参训学员齐声应和，声音洪亮，穿破讲堂，传向京北府的街巷，传向大明的每一寸疆土。全国议事会的决策，至此彻底落地，从肃风整纪的会议决议，到高校办学的具体实施，从思想研学的教材编撰，到基层践劳的实地落实，每一步都走得扎实，每一环都扣得紧密，没有虚浮，没有敷衍，只为守住大明立国的工农根基，只为让官员重回百姓身边，只为让均平之治，真正落在每一名工农百姓的日子里。

晨雾散尽，春日的阳光洒在全国议事综合大学的校舍上，洒在二十七所高校的讲堂上，洒在参训学员的教材上，洒在大明南北的田亩、工坊、草原与海岛之上。护城河畔的柳丝随风摇曳，工农的劳作声、学员的读书声、百姓的欢笑声，交织在一起，汇成均平三十七年春日里，最扎实、最动人的乐章，而这场经全国议事会批准的决策，也如春日的耕犁，深深犁进大明的社稷根基，犁进每一名公职者的心底，让躬身入民的初心，生生不息，让万民均平的理想，步步前行。

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