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第676章 盛世下的暗流（第2页）

“帝凰娘娘是真龙下凡，带着文曲星、武曲星来救咱们的。”

类似的朴素话语，在民间悄悄流传。

“天命所归”这四个字，不再仅仅是官方文书上的宣传，开始真正渗入寻常黎庶的心底。

民心，如同不断汇聚的溪流，逐渐变得丰沛而稳固，成为帝国大厦最坚实的基座。

这一切，都被风闻司、被各级官府的奏报，事无巨细地呈送到林婉儿的案头。

她翻阅着这些记录着粮产数字、税收增幅、学堂数量、道路里程的文书，听着内侍诵读民间采集的称颂歌谣。

心中却并无多少志得意满的喜悦，反而如同平静的湖面下，感知到了暗流的涌动。

盛世画卷固然悦目，但她从未忘记，阳光越盛，投下的阴影便越深。

水面之下，潜藏的暗礁，正随着帝国这艘大船的飞前行，逐渐显露狰狞的轮廓。

第一处暗礁，关于土地。

这一日，审察院正卿包拯，与农工总署正卿高颎，联袂求见。

两人的脸色都不太好看，尤其是包拯，那张黑脸上仿佛凝着一层寒霜。

“陛下，老臣与高大人，近日核查各地‘垦荒令’执行及田亩登记黄册，现不妥。”

包拯开门见山，声音沉肃。

“河北道清河府、山南道襄州等地，上报新垦荒田数额巨大，然根据历年丁口、赋税及风闻司暗访，其地荒田本无如此之多。”

“经审察院暗吏初步查证，恐有地方官吏，勾结当地豪强，将部分已由农户耕熟、甚至本就是农户祖传的熟田，强行‘丈量’为‘新垦荒田’，纳入豪强或某些新近迹商贾名下。”

“依《宁国新律·田土篇》及后续修订律令，帝国境内一切山川土地，其所有权归于国家，归于陛下，万民皆为承佃，只享有耕作使用权，可继承，可转佃于他人耕作，但严禁任何形式的私下买卖与侵占。”

包拯的黑脸因愤怒而更显威严。

“此等行径，非但虚报政绩，欺瞒朝廷，更是公然违背国法，侵夺小民生计，动摇国本！”

高颎在一旁补充，语气凝重。

“陛下，此风虽初露苗头，涉及田亩于帝国总量而言或许不多，然其性质恶劣，危害极大。”

“若放任不管，恐使‘耕者有其田（使用权）’之政落空，使新富阶层得以巧取豪夺，土地有向少数人集中之趋势，重现前朝积弊。”

林婉儿安静地听着，指尖在御案光滑的表面上轻轻划过。

土地问题，她太清楚了。

这是封建王朝周期律的核心顽疾之一。

商业繁荣催生了新富，资本的天然逐利性，总会想方设法寻找最稳妥的增值途径，而土地，在农业社会，永远是最可靠的选择。

即便法律明令禁止土地买卖，也总有办法绕开，比如“长期转佃”、“抵押借款”最终以田抵债，或是与贪官污吏勾结，玩一出“土地重新登记”的把戏。

她当初在宁国时期，力排众议，将“土地国有，民众承佃”写入根本律法，就是为了从源头上遏制兼并。

看来，律法虽在，执行却总会走样，利益总能找到制度的缝隙。

“涉案官吏、豪强、商贾，名录可有了。”

林婉儿开口，声音平静，听不出喜怒。

“回陛下，清河府、襄州两地，主要涉事者名录在此，证据链已初步收拢。”

包拯呈上一份简册。

“其他州府，审察院与农工总署正在加紧排查，有此二地为鉴，类似情弊恐非孤例。”

林婉儿接过简册，目光扫过上面一个个陌生的名字，有县令，有主簿，有地方上的米粮商，也有新近因经营海贸或工坊家的富户。

她合上册子，抬眼看着眼前两位重臣。

“包卿，高卿。”

“帝国律法，白纸黑字，写得清清楚楚。”

“无论是谁，位居何职，家财几何，凡触犯律条者，依律严惩，绝无宽宥。”

她的语气依旧平稳，却带着冰碴般的冷意。

“该罢官的罢官，该抄没的抄没，该流放的流放，涉及命案或数额特别巨大、影响特别恶劣者，斩立决。”

“此事，由审察院牵头，农工总署、刑部、大理寺协同，给朕彻查，无论牵扯到谁，一查到底。”

“查实一案，公示一案，以儆效尤。”

“朕要让天下人都知道，帝国之土，乃国之公器，非私人之产，敢伸手者，必剁其手。”

包拯与高颎对视一眼，齐齐躬身。

“臣等，领旨！”

两人退下后，林婉儿独自坐在御书房内，目光深远。

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