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第701章 定策会议（第3页）

“臣主张，‘内外并重，以外促内’。”

“何谓以外促内。可利用外部压力，加内部整合。例如，以‘备战玄冥’之名，推行更严格的物资管制、人口登记、民兵训练，此非但可增强国力，亦可借机梳理地方，削弱豪强。”

“以‘应对九玄技术竞争’之需，集中资源，攻关关键科技，并可借此统一学术界思想，将‘格物报国’塑为新风尚。”

“风险在于，分寸拿捏。压力过小，则促不动。压力过大，或假戏真做，引火烧身。需精准如走钢丝。”

李靖挺直脊背。

这位军神目光如电，声音铿锵。

“无论内外，军力是基石，是最后的保障。”

他的手按在舆图北境与海岸线上。

“北防，必须加固。永冻荒原前沿，需增筑哨堡，配置重型弩炮、火焰喷射器。边防军需换装抗寒符文甲胃，进行冰原作战训练。此事，刻不容缓。”

“海军，更是未来命脉。无尽海之广袤，远陆地。掌控海路，方能连通四方，获取资源，投送力量。蒸汽战舰、新式海炮、深海探测，必须倾力投入。”

他看向范蠡与萧何。

“军费开支，确会增大。但若无强军，一切财富、技术、文化，皆是他人囊中之物。此乃生死之道，非寻常利弊可权衡。”

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范蠡苦笑。

他摩挲着手中的玉质算筹，缓缓开口。

“李帅所言，字字在理。然，国库非无尽藏。”

他的目光扫过舆图上标注的矿场、盐田、商路。

“去岁岁入，白银八千三百万两。其中，军费已占四成。若再大幅增加北防、海军投入，占比恐五成甚至六成。届时，民生、教育、基建、官员俸禄，必将紧缩。”

“民生怨，则内不稳。教育弛，则人才断。基建停，则经济滞。此皆动摇国本。”

“臣非反对强军，而是恳请，寻找平衡。或许，可在军费内部分配中优化，提高效费比。或许，可开拓新财源——例如，对大型寺观额田产征收特别税，对海外贸易高风险高利润航线实行特许经营招标。”

萧何点头附议。

“开源节流，需并行。军费增加同时，必须确保百姓赋税不增，基本生活不受影响。否则，内部生变，万军亦难回天。”

陈平轻轻咳嗽一声。

他一直安静坐着，仿佛隐形。

此刻开口，声音不高，却让所有人精神一凝。

“诸位大人所言，皆谋国良策。然，平有一愚见：何不将祸水，引向他处。”

他手指虚点舆图上的大渊、九玄、玄冥，乃至那些未标注的空白海域。

“大渊之乱，可再添把火。未必需要他们立刻统一或崩溃，只需让他们流更多的血，结更深的仇。秦桧那边，已有新策，可令靖王与五皇子彻底不死不休。”

“九玄之忧，未必全在玄冥。据风闻司线报，九玄与锐金大陆‘战神殿’素有旧怨，与青木大陆‘百草谷’在丹药市场上竞争激烈。或许，可让这些‘旧怨’与‘竞争’，变得更醒目一些。”

“至于玄冥……”

陈平眼中闪过一丝幽光。

“他们真要南下，总要有理由，有路径，有目标。若我们能提前‘帮’他们找到更诱人、或更易下手的目标呢。例如，透露一些关于九玄边境防御‘薄弱点’的‘情报’。或者，资助北方某些与玄冥有世仇的部落，让他们不断骚扰玄冥边境，吸引其注意力。”

“目的只有一个。”

他总结道。

“为天命，争取时间。五年，不，哪怕三年。只要有三年的全力展，不受大规模外部干扰的时间，帝国的国力、军力、科技，必将跃升一个台阶。届时，任何外部威胁，应对起来都将从容得多。”

激烈的辩论，就此展开。

张良与诸葛亮就“内先外后”还是“内外并重”反复交锋，引经据典，剖析利害。

李靖与范蠡就资源分配争执不下，一个要确保钢铁般的安全，一个要维持经济血脉的畅通。

王猛主张对内部顽疾施以铁腕，对宗教、土地问题快刀斩乱麻，认为“阵痛强于痼疾”。

狄仁杰与包拯则强调程序正义与稳妥，担心操切行事引更大反弹。

沈括、牛顿、瓦特等人，则从技术角度，阐述哪些项目急需投入，哪些可以暂缓，哪些可能带来颠覆性突破。

张居正、高颎等行政官员，则更关注政策推行中的具体困难与民意反应。

声音交错，观点碰撞。

这座密闭的大殿内，进行着一场决定亿万人命运的头脑风暴。