提升國民素質？這可是一個偉大並且艱難到難以想象的工程。
帝國從五六年前開始注重教育，因為現在這麼一種年代並不是想要識字就能學到，知識掌握在少數人的手中，他們依靠自己的家傳知識培養出一代又一代的精英，導致華夏將近兩千萬人口中，識字的人估計也就只有不到三十萬……可能連三十萬人的識字率都沒有！
呂哲所做的教育普及化進行得異常的艱難，他最先鋪開教育體系的時候，是集中了一些識字者，親自抽出時間來教導他們學會拼音，用拼音來推廣普通話，因此並不需要這些識字者有多麼的廣博見聞，就只是需要識字。
教匯出一批人之後，呂哲就用這些“成班”的人去教會更多的人。因為有拼音的存在，實際上推廣音一致的普通話根本就沒有多大的難度，特別是那些接受教育的人本身就識字的前提下，用了大概二年的時間才培養出近四千的初級教師。
所謂的初級教師是什麼？就是懂得拼音應用。這一批初級教師被分配到南郡各地，一般是一個裡才有一名至二名識字者，他們教育的物件是六歲到十三歲的孩童，空閒狀態也會開夜班來教導成年人。
開夜班掃盲是一件很了不起的事情，天~朝時代就是依靠開夜班來教育成年人進行掃盲，事實也證明效果沒有想象中的那麼好，但至少是有那麼一點用處。
“我們現在有將近四萬多名的教師，他們奮鬥在鄉里一線為帝國教育添磚加瓦，僅在過去的五年為帝國培養出至少一百四十萬的識字者。”呂哲臉上是帶著微笑，他說“四年培養出一百四十萬個識字的人，沒有什麼比這個更加了不起了！”
當然。那一批人就只是識字罷了，他們能看得懂大部分的通用字，並未被加強學習更深的知識。這與帝國目前的教育體系簡陋有著根本的關係。
帝國目前的普及教育是到了什麼樣的水平？是隻推廣拼音，其它東西。比如數學也只是九九加減乘除，更加深奧的東西嘛……說實話，呂哲本身知識有限，光依靠回憶也想不起太高深的東西，哪怕是想得出來，那些知識沒有辦法形成一套嚴密且有邏輯性的系統，這樣怎麼去作為教育材料？
任何沒有形成嚴密邏輯性的知識，特別是牽扯到科學。傳播這樣的知識，唯一下場是會帶歪一個民族未來的科技樹。科學也絕對不是跳躍性的展，那是一整套迴圈漸進的展模式，任何的科技都是牽扯到不止一門的知識，可以想象需要多少知識基礎才能在科學上取得成就。
“是朕太心急了啊！”呂哲感嘆了一句“現在的人不知道充實邊郡意味著什麼，他們不會有那樣的覺悟。”
會稽郡的張耳在做事，並且不能說他是在胡搞瞎搞，因為是出於國策的需要在做事。他最聰明的地方還有一點，那就是一切不過帝國的律法基礎，一條條的行政命令都是在帝國的律法基礎之上。
呂哲知道了會稽郡在生區域性的民亂。他能夠在心裡痛罵張耳，但是任何一條行政的公文都無法處置以法辦事的張耳，甚至是會稽郡生這樣的時候之後只能想著擦屁股妥善解決。
國家的改革肯定是會迎來持續不斷的陣痛。他們會在日後生活改善時轉過頭來讚美，過程中有人會罵有人會哭，不外如是。
“陛下……”李斯斟酌一下用詞，說道“正因為他們不知道，我們才應該強力的執行。”
呂哲最近也在思考相關的問題，如繼續使用溫和的手段進行移民，昂或是使用相對強硬的手段進行移民。
張耳辦事不漂亮，但是他給出了答卷很光彩，三個月之內集中了十六萬的民眾。只等待中樞派人過去既能安排著向想要移民的邊郡進行遷徙。
恰恰是張耳僅在三個月就能集中十六萬等待被遷徙的人，呂哲才會懷疑自己之前的溫和到底對不對。
這麼個年代裡。帝王對治下民眾溫和其實並不能是完全對的態度，按照很多的人想法。使民眾愛戴用處不大，使民眾畏懼才能更好治國。然而事實真的是這樣嗎？不知道……真的不知道。
“張耳的行為不能鼓勵，但是……”呂哲頓了頓，正了正臉色才繼續說道“有功必賞是國家平穩的基石。”
治軍賞罰分明可以使得士卒願意效死，治理官員其實也是這樣的一套。呂哲不能因為內心裡不喜歡張耳的一系列而就不進行獎賞，那等於是破壞了酬勤的基本規則，哪怕張耳的功勞並不值得鼓勵，但成績在那裡。
呂哲踟躇是什麼？是明知道山民沒有殺官，而後再殺無辜之人，那麼會稽郡的一系列事情分明就是張耳在律法框架內的官逼民反。他不能也無法越律法的框架，因為自己的主觀意識去處置張耳，不但不能處置還要獎賞，瞬間內心裡就有些迷惘了。
不但是李斯認為不能放縱民眾，帝國百分之九十點九的官員都會認為對待民眾應當強力統治，他們的想法是民眾無知，身為統治者就該來規劃和制定民眾的生活規律。
呂哲很無奈，他無比清楚華夏曆史就是這麼走下去的，以前是官員決定民眾的命運，以後還會是官員決定民眾的命運，直至天~朝時代依然是官員決定民眾的命運。
其實換個說法吧，世界上又有哪個國家不是官員在決定民眾的命運呢？但是總要有一條渠道讓民眾的聲音能夠“上達天聽”，有效地將自己的回饋到統治者那邊。
“我們的律法有漏洞。”呂哲摸了一下自己的額頭，他目光炯炯地看著李斯，說道“不但是律法，甚至是行政體系都存在不合理的地方。”
李斯聽得腦袋“嗡嗡嗡”作響，他很想歡呼。一切只因為皇帝對他說的那些話。