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第657章 林婉儿的恶趣味（第1页）

集贤殿坐落于承天京宫城东南一隅，远离日常政务中枢的喧嚣。

殿宇形制古朴，不尚奢华，青砖灰瓦，掩映在一片苍松翠柏之间，唯檐角悬挂的铜铃在风中出清越悠远的声响，为这严肃之地平添几分然物外的意境。

此处专为英灵委员会议事而建，内外皆布有隔音与防护的法阵，确保殿内所言，绝无外泄之虞。

连续数日，殿门紧闭。

唯有每日清晨，十余道身影在禁卫无声的注视下，悄然步入，直至暮色四合，方鱼贯而出。

殿内，长桌如墨玉，光可鉴人。

十三张座椅环绕，此刻皆已有人落座。

上官婉儿坐于长桌末端侧方的书记席，面前摊开着厚重的记录簿，手持特制的硬笔，凝神静听，偶尔飞记录。

殿中并无侍从，茶水自取，气氛肃穆而紧绷。

争论，从会议伊始便已展开，且随着议题深入，愈显激烈。

要焦点，便是政务总署那过于庞大的权柄，该如何拆分。

房玄龄坐于主位左侧，面容依旧沉稳，但眼底的疲惫与深思难以完全掩饰。

他率先提出了自己与杜如晦连日商讨后拟定的初步方案。

“政务总署，当保留对全国行政之总体协调、吏部考功之最终裁定、以及涉及国本之重大政策制定权。”

他的声音平稳，条理清晰。

“然，具体政策执行之监督、地方官员日常政绩之考核、钱粮刑名等事务之复核，此等繁琐却至关重要之权，宜剥离而出。”

他顿了顿，目光扫过在座众人。

“或新设‘行政督察院’，专司政策落实监督与吏治巡查，或强化现有相关机构之职权，使其各专其责。”

话音刚落，坐于他对面的张居正便微微前倾身体，眼中闪过锐利的光芒。

“房公所言，臣深以为然。”

他声音清朗，带着一种改革者特有的急切与坚定。

“文教、农工、商务诸署，既已独立运作，其主官便应对所辖领域负有全责。”

“依臣之见，各署主官当享有所辖范围内中下级官员之人事建议权，以及本领域预算之初步审核权。”

“政务总署之职责，在于最终核准与宏观平衡，而非事无巨细，皆需过问审批。”

“如此，方可激各署活力，提升行政效率。”

坐于张居正斜侧的王猛，一直凝神倾听，此刻缓缓开口。

他面容刚毅，声音低沉，带着十六国乱世中磨砺出的务实与冷峻。

“分权可以，但权责边界必须由律法明晰。”

“臣提议，当立即着手修订《天命律》，增设《职官篇》。”

“将朝廷各总署、各司、乃至地方各级衙门之权责、办事流程、相互协作与制衡之关系，尽数以律法条文形式固定下来。”

“白纸黑字，铸为铁则，方可避免日后权责模糊，相互推诿，乃至争权夺利之弊。”

他目光扫过长桌，尤其在几位新晋英灵脸上稍作停留。

“新朝初立，法度为先。无有明法，则分权易成割据，制衡易生内耗。”

萧何坐于房玄龄下，眉头微蹙，流露出一丝担忧。

他主管民生，更关注政策最终在地方的落实效果。

“王景略所言极是，法度确需先行。”

他语气温和，却直指关键。

“然，分权之后，地方州县恐将面对政务、民生、农工、商务、治安乃至未来可能增设之诸多条线上级。”

“政出多门，文书交错，若协调不力，地方官吏恐将疲于应付，无所适从。”

“届时，非但效率难升，恐生混乱，政令统一更成空谈。”

这确实是一个现实的难题。

殿中一时陷入短暂沉默。

诸葛亮坐于长桌中段，羽扇轻摇，神色从容。

他轻轻放下茶盏，温言开口，声音不高，却吸引了所有人的注意。

“萧相所虑，乃老成谋国之言。”

“既要分权制衡，以防专擅，又需保证政令畅通，避免地方困扰。”

他微微一笑。