笔趣阁

第657章 林婉儿的恶趣味（第2页）

“或可效仿古制，于关键大区，如边疆重镇、新附之州、或数州交界枢纽之地，设立‘行台’或‘总督’。”

“此‘行台’长官，由朝廷钦命，代表陛下与朝廷，总揽一方军政民政，负有协调辖区内各署事务、统一政令、应急处置之权。”

“其下设相应僚属，对接朝廷各总署。”

“而政务总署之权，则可专注于对这些‘行台’长官的任免、考核与监督。”

“如此，既在中央实现了分权制衡，又在地方关键节点保证了集中与效率，上下通达，方能如臂使指。”

此议一出，房玄龄眼中精光一闪，微微颔。

萧何紧蹙的眉头也略有舒展。

张良抚须不语，眼中露出赞许之色。

王猛沉声道：“可行，但‘行台’长官权柄亦重，其任期、考核、监督、轮换制度，需在《职官篇》中详加规定，以防坐大。”

小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！

第一个焦点，在激烈的碰撞与妥协中，逐渐勾勒出框架。

会议迅转向第二个棘手议题：军务体系改革。

李靖坐姿笔挺，如同他手中的长剑。

当话题转到军权时，他的语气变得斩钉截铁，不容置疑。

“军令必须统一，此乃铁律。”

“战场之上，瞬息万变，胜负往往决于呼吸之间，岂容丝毫迟滞，更忌令出多门，相互掣肘。”

“军务总署，必须拥有完整、独立、不受干扰的军队调动权、前线将领临机任命权、以及国家层面的战略规划权。”

“此权，关乎国本，关乎生死，不容分割，亦不容置喙。”

他的话语带着沙场统帅特有的强硬与决绝，目光扫过提出财政审核的范蠡，也掠过若有所思的诸葛亮。

吴起坐在李靖下，他同样出身军旅，却似乎有不同的思考。

他缓缓道：“李帅所言，乃作战指挥之权，确需专一。”

“然，军务体系庞大，非止于临阵对敌。”

“战略规划与日常军务管理，或可适度分离。”

他提出构想。

“军务总署长与总军师，自当总揽战略决策、大战役指挥、以及对外军事外交。”

“然，军队之器械研制造、士卒日常操练、粮草被服转运储存、营房建造维护等日常事务，可另设‘军械司’、‘训练监’、‘后勤总局’等直属部门专司负责。”

“此等部门长官，对总署长负责，接受其领导与考核。”

“但其年度预算、大型采购、工程计划，需与商务院事先协商，拟定详案。”

这既维护了李靖的核心指挥权，又将繁冗的日常事务剥离细化，引入了外部财政监督。

李靖看了吴起一眼，目光深沉，未置可否，算是默许了这种折中。

张良适时补充，声音平和却切中要害。

“情报乃军国之眼目，不可不察。”

“眼下风闻司主对外情报及特殊刺探，成效卓着。”

“然，军事行动，尤需专精之情报支撑。”

“臣建议，于军务总署之下，设立‘职方司’，专司军事情报之搜集、分析、研判。”

“其职能，与风闻司各有侧重，可信息共享，协同配合，但互不统属，各自独立运作。”

“二者情报，皆直接呈报陛下及英灵委员会，以确保决策者能获致全面、客观、有时效之信息。”

这提议既避免了情报权过于集中，又确保了军事行动能得到专业情报支持。

范蠡一直静静听着，此时才开口，话题直指核心利益。

“军费开支，乃国库支出之大宗。”

“商务院既掌财政审计，对军费预算，自当有详细审核与建议之权。”

“军务总署须于每年预算期前，提交详尽之次年军费预算报告，包括人员饷银、装备采购、训练消耗、工程维护、战时预备等各项明细。”

“非战时状态下，若有支，需提前向英灵委员会申请特别批准，并说明缘由。”

“此非掣肘，实为规范，亦是对将士血汗、民脂民膏之负责。”

李靖的目光再次与范蠡相遇。

这一次，他沉默的时间更长了些。

最终，他缓缓点了点头，沉声道。